Parkovací dům Máj

Rekapitulace vývoje parkovací politiky města na sídlišti Máj

Nedostatek parkovacích míst na sídlišti Máj vznikl již při jeho samotné výstavbě v osmdesátých a devadesátých letech minulého století. Toto nedokonalé řešení parkování si dnes s sebou nese vystavěné sídliště jako nepříjemné dědictví. Za tento stav nenesou odpovědnost občané, ani vedení radnice. Přesto je však potřebné, s ohledem na komfort a bezpečnost bydlení, tuto situaci řešit.
Při plánování výstavby parkovacího domu na sídlišti Máj byla vzata jako základní podklad studie z roku 2007, která navrhuje rozšíření počtu pozemních parkovišť a zároveň definuje 3 lokality pro výstavbu hromadných garáží. První lokalitou je parkoviště v ulici Dr. Bureše, druhou je lokalita v ulici Větrná a třetí lokalitou je vnitroblok v ulici V. Volfa.

Uvedená studie kvantifikuje deficit parkovacích míst na více než 700 v roce 2007. Přestože ze studie byla v předchozích 19 letech realizována celá řada pozemních parkovacích míst, narostl jejich nedostatek na cca 1000. V podstatě se jedná o efekt tzv. „dopravní indukce“, kdy navýšení kapacity znamená znásobení poptávky. Tento trend jasně ukazuje, že doplňování pozemních parkovišť není efektivní a situaci je nutné řešit parkovacím domem o vyšší kapacitě, hromadnými garážemi či zkapacitněním stávajících parkovišť stavební úpravou ve smyslu vybudování dalšího podlaží parkoviště.

Od roku 2007 nebyl však zpracován žádný takový projekt, město se historicky soustředilo pouze na doplňování pozemního parkování.

Vedení města tedy posoudilo všechny tři lokality z hlediska jejich efektivity. Hromadné garáže v ulici Dr. Bureše a v ulici Větrná se nacházejí na severovýchodní části sídliště. Nejvyšší nedostatek parkovacích míst je však v samotném jádru sídliště Máj. Docházková vzdálenost je 10 a 13 minut do obou vytipovaných lokalit.  Problematický je i fakt, že samotná stavba by dočasně v lokalitách rušila 80 míst. Z těchto důvodů lokality nebyly vytipovány jako první v pořadí na řešení.

Třetí lokalitou byl studií navržen vnitroblok v ulici V. Volfa. Na pozemku vytipovaném pro výstavbu se nachází vzrostlá zeleň, propojovací chodníky a místa pro odpočinek. Objemová studie uvádí, že tato lokalita v garážích pojme 186 vozidel. Vzhledem k okolním panelovým domům, které tento prostor svírají, bylo navrženo částečné parkování pod zemí s jedním nadzemním podlažím. Investiční odbor tento záměr posoudil z následujících hledisek. Náklady na jedno podzemní parkovací místo dosahují částky 1 mil. Kč, náklady na jedno nadzemní parkovací místo se pohybují kolem 500 tis. Kč. Dalším hlediskem pro posouzení jsou logicky komplikace hloubení stavební jámy s ohledem na okolní panelové domy. Stejně tak problematickým je případný pohyb staveništní techniky v ulici V. Volfa, s tím související vyparkování vozidel, odvoz výkopku a podstatné snížení komfortu bydlení při samotném provádění stavby. Výsledkem, dle studie, by byly hromadné garáže, které jedním patrem vystupují nad terén a jsou překryty tzv. zelenou střechou. Jakákoliv mocnost zeminy úplně nenahradí rostlý terén a na takových plochách jsou obvykle vysazovány dřeviny, jejichž růst je omezený mocností zelené střechy. Tato mocnost však přímo ovlivňuje statiku budovy a tím i cenu. Dále by byly narušeny pěší vazby v tomto vnitrobloku. Velmi důležitým faktorem je nízká kapacita takových hromadných garáží, tj. 186 míst. Tato kapacita, s ohledem na uplynulých 19 let, zcela nedostačuje současným potřebám. I z tohoto důvodu investiční odbor posoudil tento záměr jako neekonomický.

Další lokality hromadných garáží studie z roku 2007 na sídlišti Máj nenavrhuje.

Další možnost výstavby je daná samozřejmě majetkovými poměry na sídlišti Máj. Město opakovaně jednalo s privátními vlastníky pozemku vedle prodejny Penny (pozemek č. 2969, k.ú. ČB 5) o prodeji tohoto pozemku. Po dohodě s vlastníky byl zpracován odhad ceny pozemku, avšak finanční požadavky majitelů výrazně převyšovaly možnosti města v procentuálním navýšení nad cenový odhad. K dohodě doposud nedošlo, nicméně v budoucnu je možné dále jednat, jelikož tento pozemek by byl pro takový typ výstavby výhodný.

Souvislý pozemek potenciálně vhodný pro stavbu prvního parkovacího domu o vyšší kapacitě vlastní město v okolí stávající točny v ulici Ant. Barcala. Vedení radnice tedy nechalo zpracovat objemovou studii umístění parkovacího domu v této lokalitě pro 500 vozidel. Objemová studie prokázala, že výstavbu parkovacího domu je možné provést nástavbou nad stávající točnu. Nicméně také ukázala, že tato stavba by masivně vstupovala do prostoru stávajícího bytového terasového domu. Studie ukázala, že stavba takového objemu je v blízkosti domu nevhodná.  Dopravní projektant následně zpracoval možnost výstavby mimo přímý dotyk se sousední nemovitostí. Tato varianta ovšem znamená racionalizaci prostoru stávající točny, její přestavbu a mírné posunutí. Nicméně dopravní prověření prokázalo tuto možnost, kdy samotná stavba je odsunuta od stávajících terasových domův maximální možné míře.

Následně zastupitelstvo schválilo návrh na pořízení změny územního plánu. Tato navrhovaná změna prověřila území i v jeho širších návaznostech a snížila počet parkovacích míst v parkovacím domě na 400. Návrh změny byl úspěšně bez připomínek veřejně projednán a tuto změnu následně zastupitelstvo města vydalo.

Rada města poté schválila vypsání zadávacího řízení na parkovací dům Máj v předmětné lokalitě, a to zadání zakázky v režimu design and build. Vítězným návrhem byl vybrán návrh sdružení společností HOCHTIEF CZ a.s. a Metrostav DIZ, s.r.o.

V dotazech směřujících na výstavbu parkovacího domu se opakovaně objevuje otázka dočasného rušení 150 parkovacích míst kvůli zařízení staveniště. Zejména se jedná o pozemek 2039/8, k.ú. ČB 5. Tato informace se nezakládá na pravdě. Z tohoto důvodu jsem si vyžádal písemné stanovisko zástupce zhotovitele, ze kterého cituji: „Na základě Vašeho požadavku ze dne 15. 6. 2026 si Vám dovolujeme předložit fakta k projektu Parkovací dům Máj, vč. točny MHD – České Budějovice. Využití pozemku p.č. 2039/8. Na předmětném pozemku, který se nachází v severním okraji zájmového území určeného pro realizaci projektu, dojde k narovnání a rozšíření stávajícího chodníku s cyklostezkou z důvodu poziční úpravy točny (napřímení točny). Vznikne tak smíšený chodník pro chodce a cyklisty, který umožní do budoucna propojení cyklostezky za prostorem stávající zastávky a její případné propojení na cyklotrasu G. Zařízení staveniště, které bude sloužit výhradně pro potřeby stavby, bude vybudováno v místě stávající točny MHD a v prostoru budoucích ploch před parkovacím domem, navazujících na točnu. Po celou dobu výstavby bude lemováno mobilním oplocením. Jedná se prostorově o pozemky p. č. 2039/21 a p.č. 2039/22 (v místech stávající točny).“ Není tedy pravdou, že kvůli zařízení staveniště dojde k úbytku 150 parkovacích míst.

Při stavbě samotné musí být zpracováno dopravně inženýrské opatření, které po dočasnou dobu bude řešit dopravu pro obyvatele sídliště Máj, provoz MHD a složky IZS. Toto opatření se zpracovává těsně před zahájením výstavby, schvaluje ho Odbor dopravy a silničního hospodářství, samozřejmě po vyjádření dopravního inspektorátu PČR.

Docházková vzdálenost je dalším tématem, které je diskutováno. Docházková vzdálenost do centrální části sídliště je 8 – 10 minut. Tato vzdálenost je běžná ve všech vysoce urbanizovaných městech, kde se s vysokou kapacitou parkování nepočítalo již při výstavbě obytných čtvrtí. Podobný čas zabere každý večer řidičům pojíždění po sídlišti a hledání místa pro odstavení vozu, mnohdy na nelegálním stání.

V dopisech je zmiňována blízkost škol. Základní školy nejsou nijak v přímém kontaktu s plánovaným parkovacím domem, odjezd a příjezd je plánován komunikací Ant. Barcala, která kolem škol nevede a naprostá většina dnes parkujících vozidel po této komunikaci v současné době přijíždí i odjíždí. Parkovací dům bude mít na bezpečnost naopak pozitivní efekt. Místo toho, aby vozidla vjížděla do jádra sídliště Máj a řidiči zde pojížděli (zde právě i v blízkosti školy), bude volná kapacita parkovacího domu signalizována na hlavních komunikacích návěštěním a řidič pak přímo pojede do parkovacího domu. Tím se sníží provoz v místních ulicích.

Samotná bezpečnost domu bude zajištěna kamerovým systémem, služebnou městské policie v objektu a místností pro řidiče MHD. Parkovací dům tedy nebude prázdný a bude střežený fyzickou přítomností osob a technologickými prvky. Parkovacím dům samozřejmě ochrání vozidla před nepřízní počasí, jako je silné sněžení, mráz či kroupy.

V nesouhlasných stanoviscích zároveň zaznívá obava o zeleň, která musí v části území stavbě ustoupit. K tomu je potřeba podotknout, že při přípravě projektu je mimo jiné postupováno taktéž v souladu s platnou legislativou v oblasti ochrany životního prostředí. Zásahy do zeleně budou kompenzovány náhradní výsadbou, která je v konečném objemu vyšší než zeleň, která musí být eliminována. Současně je náhradní výsadba zeleně podmíněna realizací přímo v předmětné lokalitě.

Další otázkou je, jakým způsobem bude parkovací dům užíván, zda bude využíván jako P+R, jak bude zajištěno, aby primárně sloužil pro občany Máje. Parkovací dům není nijak koncipován jako P+R parkoviště, jeho financování není podpořeno z dotačních fondů na P+R parkování. Právě o režimu parkování jedná vedení města s Územní skupinou Máj. Cílem je, aby parkování zde bylo dostupné pro všechny obyvatele, a to i pro ty, kteří mají hlouběji do kapsy. Režim je v podstatě možný nastavit jakýkoli: parkování zdarma (zde je riziko odkládání nepojízdných vozidel), parkování za mírný poplatek (nevýhodou je, že občané budou v tomto případě platit za bezpečné odstavení vozidla), pronájem konkrétního parkovacího místa za poplatek (nevýhodou je, že pro někoho i částka v řádech stokorun může být vysoká). Samozřejmě lze všechny tyto režimy kombinovat podle požadavků občanů. O tomto jednáme s územní skupinou a budoucí rozhodnutí chceme ověřit i šetřením přímo u občanů sídliště Máj. Na toto rozhodnutí je dostatek času, technologické vybavení bude umožňovat všechny tyto režimy. Cílem je vyjít občanům Máje vstříc. Ostatně ve studii z roku 2007 50 % respondentů uvedlo, že primárně je pro ně důležité bezpečí vozidla a dalších 14 procent uvedlo snadnost zaparkování. Obě tyto podmínky budou v parkovacím domě Máj splněny.

S vědomím toho, že plánovaný parkovací dům nepokryje celý parkovací deficit, zadalo město vypracování studie Navýšení parkovacích ploch na sídlišti Máj a Šumava. Tento materiál navrhuje celkem 11 lokalit pro zkapacitnění parkování, převážně formou nadstavby stávajícího parkoviště tak, aby nevznikaly nároky na redukci zeleně. Mezi tyto lokality patří i lokality parkoviště v ulicích Větrná a Dr. Bureše, navržené ve studii z roku 2007. Studie byla předána investičnímu odboru k postupné realizaci navýšení parkování dle možností rozpočtu města. Město tedy pokračuje dál v plánu navýšení parkovacích míst, a to i v lokalitách, na kterých se shodly obě studie.

Jako další opatření k parkování zadalo město Městské policii České Budějovice prověření počtu autovraků na sídlišti Máj. Důkladné prověření prokázalo celkem 70 vozidel vykazujících známky autovraku. Navazujeme tak na předchozí práci správce komunikace. Tyto autovraky byly okamžitě zadány k realizaci jejich odstranění, avšak tento zásah do majetkových práv majitelů má své procesní lhůty a efekt není okamžitý. Nicméně výsledkem bude úspora 70 parkovacích míst ve prospěch obyvatel.

Stížnosti opakovaně přicházely i na parkování dodávek a nákladních automobilů, které znemožňují či komplikují průjezd či průchod po chodníku. Město nechalo zpracovat studii omezení parkování vozidel kategorie N1 s délkou větší než 5m. Jako první etapa opatření byla vybrána, a odborem dopravy již stanovena, jižní část sídliště. Nyní bude předáno správci komunikace k realizaci dopravního značení. Jedná se parkování nákladních automobilů v nočních hodinách, kdy se nepředpokládá činnost servisních firem v domácnostech. Dotčené automobily mají však možnost zaparkovat na vybraných parkovištích v lokalitě s docházkovou vzdáleností od centra lokality max. 5 minut, a to na těch parkovištích, kde jejich rozměr nevadí. Může se jednat o automobily, které provozovatel užívá ke své práci a zároveň slouží jako rodinné vozidlo. Věříme, že i toto opatření, které bude následně realizováno i v severní části, zlepší možnosti průjezdu a parkování osobních vozidel.

Popis stavby

Předmětem investiční akce je novostavba čtyřpodlažního parkovacího domu a kompletní přestavba přilehlé točny MHD na sídlišti Máj (s přístupem z ulice Antonína Barcala). Hlavním cílem projektu je vyřešit dlouhodobý nedostatek parkovacích kapacit, který v lokalitě vede k nelegálnímu parkování a komplikuje průjezd složkám integrovaného záchranného systému. Během stavebních prací bude pro cestující zajištěn provoz na provizorní točně MHD.

Parkovací dům nabídne kapacitu 400 parkovacích míst, která budou rozmístěna ve třech krytých patrech a na otevřené střeše. Budova je navržena jako vizuálně odlehčená a otevřená stavba bez masivních obvodových stěn, což zajistí její přirozené odvětrávání. Fasádu bude tvořit originální prvek – napnutá nerezová síť, která nahradí klasické zábradlí, zabrání vletu ptactva a dodá stavbě moderní dynamický vzhled. Výjezdová rampa na otevřenou střechu bude pro zajištění bezpečnosti v zimních měsících vyhřívaná.

Vjezdy a výjezdy budou vybaveny kamerami pro automatické čtení registračních značek (SPZ). Uvnitř objektu bude fungovat chytrý navigační systém – informační tabule řidiče navedou do pater s volnou kapacitou a světelná signalizace (zelená/červená) přímo nad jednotlivými stáními jim okamžitě ukáže volné místo.

Přízemí objektu nebude sloužit jen k parkování. Vznikne zde nová služebna Městské policie a odpočinková místnost s moderním zázemím pro řidiče MHD. Součástí budovy budou také veřejné toalety, do kterých bude zajištěn kontrolovaný přístup po přiložení platného parkovacího lístku.

Modernizací projde i samotná točna pro trolejbusy. Nově vymodelovaný prostor nabídne moderní odstavná a nabíjecí stání. Trakční vedení s inteligentním řízením výhybek umožní trolejbusům na stání nezávisle zajíždět a vyjíždět. Pro zajištění plynulého vjezdu k parkovacímu domu se část ulice podél točny stane nově obousměrnou. Úprava tvaru točny si vyžádá posun stávající smíšené stezky pro pěší a cyklisty.

Celý objekt je koncipován jako plně bezbariérový, k dispozici budou prostorné výtahy a 10 vyhrazených parkovacích stání. V okolí budovy vzniknou nové chodníky, které parkovací dům pohodlně propojí se stávající sítí i cyklostezkou k Branišovskému lesu. Bezpečný pohyb chodců v okolí nového komplexu zajistí dva zcela nové, speciálně nasvícené přechody přes ulici Antonína Barcala.

Zakázka je řešena formou Design & Build (Navrhni a postav).